智慧城市建设需系统推进
发布日期:2015-09-17 14:06:31

         新华网北京记者-普韵乔为认真贯彻落实《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中加快智慧城市建设的重要指示,新华网作为中央重点新闻网站,致力于交流建设经验、传递发展成果,通过举办“寻找中国智慧城市先行者”活动,树立智慧城市典范,并将于2014年初发布《中国国际智慧城市发展白皮书》,从而不断更新规划理念,更好地融入“大数据时代”。

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                             图为智慧城市专家研讨会现场
  但真正的智慧城市是什么,我国智慧城市建设的现状又如何,存在哪些难点,是当前智慧城市建设应重点聚焦的问题。11月24日,来自工信部、住建部及行业媒体的各位专家齐聚北京,围绕智慧城市建设的现状、难点及对策等议题,从推动联网共享、健康快速发展智慧城市的角度,对当前智慧城市建设的现状、难点进行深度研讨,共同助力智慧城市建设。全国信息产业新闻宣传理事会董事长常延廷,中国信息化联盟常务副主任、国务院发展研究中心高级研究员邓寿鹏,人民邮电报社总编辑武锁宁,北京联通副总经理姜培华,工信部信息化推进司副司长董宝青,国家发改委经济体制与管理研究所市场与产业室主任史炜,工信部电信研究院副总工程师陈金桥等出席了研讨会,会议由新华网副总编辑申江婴主持。
  现状——自发建设呈现岛状化
  目前,智慧城市建设工作已在我国全面铺开。国家在政策及资金层面给予大力支持。智慧城市迅速被众多大中城市的决策者认同,我国的智慧城市规划与建设也随之进入了如火如荼的实践阶段。

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  图为智慧城市专家研讨会现场,人民邮电报社总编辑武锁宁

  针对智慧城市建设的现状,人民邮电报社总编辑武锁宁指出,当前我国智慧城市建设呈现出广泛性、自发性、岛状化三个特点。
  1、广泛性:数百城市争建“智慧城市”
  从已披露的数据看,“十二五”期间,我国有超过320个城市在建设“智慧城市”上的直接投资合计超过3000亿元。目前,我国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市,总计约230多个城市提出或在建智慧城市,近2000个市镇提出打造智慧城市,住建部选取了193个城市进行智慧城市建设试点工作。智慧城市已经成为近年来我国信息化和物联网推进的最大的热点和亮点。
  2、自发性:全局规划相对滞后
  我国智慧城市发展呈现了较强的自发性的特征。2009年美国IBM提出“智慧地球”,众多城市就已展开智慧城市建设。但直到去年才陆续受到国家部委和学会的重视和推进,缺乏从国家层面对智慧城市的既定纲领和方针政策,缺乏系统的、针对性较强的规划。总体上呈现出较强的自发性。
  3、岛状化:智慧城市缺乏兼容性
  与美国不同,我们的物联网及智慧应用,不是以行业和条块为主推进的,而是由地方领导和部门推动,以相对孤立的区域各自为政展开的。由于我国智慧城市在每个地区的建设相对封闭,某种程度上陷入“信息孤岛”,使得异地方案重复开发,造成较大的资源浪费,不利于智慧城市的可持续发展。
  难点——联网共享难以实现
  智慧城市是城市运营、民生服务和社会管理的信息化、自动化、智能化,其核心和灵魂是信息化。住建部政策研究中心副主任李德全认为,在智慧城市的建设中,信息化对社会的发展产生了强烈的冲击,影响了人员的就业结构、产业组织、生产流程、决策过程、管理方式等方方面面。
  但由于我国智慧城市是自发为主、自发推进的结果,各地开发的应用模式、功能的发展程度不一,且兼容性较差,长此以往对信息化的异地联网和共享起到了较大的阻碍作用。由于区域限制和经济发展等因素,信息不透明使得民众无法平等地使用信息资源,智慧城市的效益价值也受到极大影响。
  对策——加强行业统筹,调配协同推进
  智慧城市是未来城市发展的一种全方位的城市形态。如何有效解决发展中遇到的难题,健康快速推进智慧城市发展,参会专家普遍认为在加强顶层设计的同时,还应加强行业间统筹,对重点领域首先突破。中国信息化联盟常务副主任、国务院发展研究中心高级研究员邓寿鹏提出智慧城市建设应树立五个靶标,即在智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧环境、智慧安全五个领域率先有所突破,建立各个行业的指标体系,加强行业统筹,调配协同推进,从而对智慧城市的整体建设发挥引领作用。
  智慧城市的建设是关系国计民生的大事,也是信息化战略中的重要组成部分。在研讨会的最后,工信部电信研究院副总工程师陈金桥总结发言。他认为,政府要积极发挥基础性作用,在进行顶层设计的同时,注重引导多部门协调推进。通过挖掘建设智慧城市的成功经验,积极引领其他城市采用正确的建设模式,积极完善推动基础设施建设进入社区、进入家庭,从而打造以人为核心的智慧城市!

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